01源头替代方向 1.涉VOCs物料的化工生产行业 1.1 石化/化工行业 原辅料替代方向： 使用低（无）VOCs 含量、低反应活性的原辅材料；加快对芳香烃、含卤素有机化合物(溶剂)的绿色替代。 先进工艺/设备改善： 采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备（如全自动密闭离心机、下卸料式密闭离心机等）；实施企业内污染严重、服役时间长的生产装置和管道系统升级改造。 2.含VOCs产品的使用行业 2.1 包装印刷行业 原辅料替代方向： 选择水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低 VOCs含量的胶粘剂；采用低VOCs含量、低反应活性的清洗剂。 企业替换后所使用的油墨/胶黏剂/清洗剂等原辅材料VOCs含量须满足《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）、《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB 38508-2020）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB 33372-2020）的要求。 先进工艺/设备改善： 采用专用调墨间和集中供墨系统，密闭输墨系统，采用自动密闭式循环供墨方式；采用LED印刷或者无水印刷技术，印刷机组全面自动化；采用无胶复合技术（无溶剂复合技术）。 2.2 工业涂装行业 原辅料替代方向： 采用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料；采用水性、辐射固化、粉末等涂料和水性胶粘剂等替代传统溶剂型涂料和胶黏剂；采用低VOCs含量、低反应活性的清洗剂。 企业替换后所使用的漆/涂料/胶黏剂/清洗剂等原辅材料VOCs含量须满足《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T 38597-2020）、《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB 38508-2020）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB 33372-2020）的要求。 先进工艺/设备改善： 采用自动往复喷涂或机器人喷涂器件外表面、智能化喷涂设备喷涂；采用高流低压喷涂工艺（HVLP）、静电高速旋杯/盘喷涂、静电辅助的压缩空气喷涂或无气喷涂等。 02源头治理难点 1 政策/规范/管理等支持方面相对匮乏，推进力度有限 1.1 缺乏全过程规划，全系统设计 低VOCs/水性涂料产业因VOCs治理管控而大力兴起，但整个行业缺乏自身系统性规划设计。 以涂料生产性行业为例：缺乏与涂料绿色替代使用相配套的涂料产业发展规划，绿色涂料研发能力不足，满足VOCs源头替代的绿色原辅材料种类有限，制约了使用端的VOCs源头替代。同时，对于涂料使用端的VOCs源头替代工作，也缺乏统一规划和整体布局，行业整体推进的成功经验较少。 1.2 缺乏全过程的政策标准和规范 涂料、油墨、胶黏剂等行业发布相关低VOCs的标准依据，仍有众多行业相关的标准依据缺失；而且相应的检测/监测方法也不齐全。 以清洗剂行业为例：《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB 38508-2020）规定了相关特定污染物的限值要求，同时也公布了相应的检测方法，但文中提及的物质种类有限，其他无分析方法的物质如何鉴定；同样关于VOCs物料(10%)鉴定也缺少相关指导方法等。 1.3 缺乏全过程的协同推进 源头替代是个系统解决方案，涉及到原辅料、生产环节/工艺、产品质量等整个过程，缺少系统方案的协同推进方法。 以涂装工业企业为例：经济主管部门尚缺乏对涂料绿色化的整体推进，在流通领域还需要产品质量监督部门加强对涂料产品的监管，在涂料使用企业开展VOCs源头替代改造过程中，相关生产线改造也需要经济主管部门加强政策支持和指导。 1.4 缺乏全过程的监管 监管是源头替代改造的重要环节，目前整个监管体系不完善，相应监督制度几乎缺失。 以涂料/胶黏剂生产型企业为例：部分VOCs产品生产商不清楚国家相关标准和要求，仍生产高VOCs含量的产品；在流通领域，高VOCs含量产品仍然占有很大市场；在使用领域，部分企业原辅材料采购、使用等台账资料不健全，涉VOCs含量不清，部分企业无法提供所用原材料的检测报告。 2 行业/市场/产品等行业特性，替代意愿不强 2.1 大多数行业均是中小型企业，改造意愿不强 以涂装/印刷工业为例：很多的涂装/印刷工业，都是中小型企业，采用都是比较粗糙的的生产工艺，替换为自动化、连续化等装置，投资金额大，远超中小型企业的改造预算，企业改造的整体意愿不强。 2.2 低/无VOCs原辅料替代市场不成熟，产品运用场景窄 以涂料生产型企业为例：低/无VOCs的原辅料替代，目前仅在部分行业(涂装)的运行场景形成规模，可替代的行业/场景相对较少；由于市场份额有限及不成熟，进一步影响生产型企业对于低/无VOCs原辅料的研发投入等。 2.3 行业技术的“惯性思维”，相关人员的抵触等 以印刷行业为例：采用专用调墨间和集中供墨系统，密闭输墨系统，采用自动密闭式循环供墨等方式，最直接的影响就是生产工人的操作性。采用专用调墨间，意味着需要到特定位置调墨，打破“惯性”调墨方式，工人的抵触心理较强。 3 设备/工艺/产品等技术不成熟，执行层面有难度 3.1 低/无VOCs原辅料替代，会影响产品质量 以家具制造企业为例:底漆喷涂过程若使用水性涂料等低VOCs 含量原辅材料，水性溶剂会渗入木结构深层，导致木料表面含水量较大，底漆干燥时间变长、产品质量下降；面漆喷涂过程若使用水性涂料等低VOCs 含量原辅材料源头替代，易造成产品表面光泽变差、硬度下降，影响产品的销售。 3.2 原辅料更改，直接导致工艺路线/设备更改，技术难度大 以化工行业生产企业为例：二氯甲烷/苯系物等是化工企业常见的溶剂、稀释剂和合成原料，作为溶剂使用时：大量替代二氯甲烷/苯系物的使用，会牵涉到生产装置(精馏、蒸馏、分离装置)的使用情况，可能对现有工艺较大改动；当作为化学反应原料使用，会涉及到整个合成工艺路线的更改，相应的实现路径需要大量的技术突破。 3.3 低/无VOCs原辅料替代，增加投资运行成本等 以工业涂装行业物料：涂过程若使用水性涂料等低VOCs 含量原辅材料源头替代后，因涂料中含有较多的水性，不易烘干。为达到产品质量/烘干效果，则需要消耗更多能耗等；同时对于大部分水性涂料的成本都高于油性涂料。